مدیریت بحران و پدافند غیر عامل

رهبر انقلاب اسلامی سیاست‌های کلی نظام در امور «پدافند غیرعامل» را ابلاغ کردند.پیش‌نویس این سیاست‌ها پیش از این در مجمع تشخیص مصلحت نظام تهیه و به محضر حضرت آیت‌الله خامنه‌ای تقدیم شده بود.

متن کامل این سیاست‌های ابلاغی که به عنوان راهنمای دستگاه‌های اجرایی، تقنینی و نظارتی، خط مشی و جهت‌گیری نظام را در بخش مذکور تعیین می‌کند، به شرح زیر است:
1-تأکید بر پدافند غیرعامل که عبارت است از مجموعه اقدامات غیرمسلحانه که موجب افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب پذیری، تداوم فعالیت‌های ضروری، ارتقاء پایداری ملی و تسهیل مدیریت بحران در مقابل تهدیدات و اقدامات نظامی دشمن می‌گردد.

2- رعایت اصول و ضوابط پدافند غیرعامل از قبیل انتخاب عرصه ایمن، پراکنده‌سازی یا تجمیع حسب مورد، حساسیت‌زدایی، اختفاء، استتار، فریب دشمن و ایمن سازی نسبت به مراکز جمعیتی و حائز اهمیت بویژه در طرح­های آمایش سرزمینی و طرح های توسعه آینده کشور.

3- طبقه‌بندی مراکز، اماکن و تأسیسات حائز اهمیت به حیاتی، حساس و مهم و روزآمدکردن آن در صورت لزوم.
4- تهیه و اجرای طرح‌های پدافند غیرعامل (با رعایت اصل هزینه – فایده) در مورد مراکز، اماکن و تاسیسات حائز اهمیت (نظامی و غیرنظامی) موجود و در دست اجراء بر اساس اولویت‌بندی و امکانات حداکثر تا پایان برنامه ششم و تأمین اعتبار مورد نیاز.

5- تهیه طرح جامع پدافند غیرعامل در برابر سلاح­های غیرمتعارف نظیر هسته‌­ای، میکروبی و شیمیایی.

6- دو یا چندمنظوره کردن مستحدثات، تأسیسات و شبکه‌های ارتباطی و مواصلاتی در جهت بهره‌گیری پدافندی از طرح­های عمرانی و بویژه در مناطق مرزی و حساس کشور.

7- فرهنگ سازی و آموزش عمومی در زمینه به کارگیری اصول و ضوابط پدافند غیرعامل در بخش دولتی و غیردولتی، پیش­‌بینی مواد درسی در سطوح مختلف آموزشی و توسعه تحقیقات در زمینه پدافند غیرعامل.

8- رعایت طبقه­‌بندی اطلاعات طرح­های پدافند غیرعامل.

9- ممانعت از ایجاد تأسیسات پرخطر در مراکز جمعیتی و بیرون بردن این­گونه تأسیسات از شهرها و پیش­بینی تمهیدات ایمنی برای آن دسته از تأسیساتی که وجود آنها الزامی است و ممانعت از ایجاد مراکز جمعیتی در اطراف تأسیسات پرخطر با تعیین حریم لازم.

10-حمایت لازم از توسعه فناوری و صنایع مرتبط مورد نیاز کشور در پدافند غیرعامل با تأکید بر طراحی و تولید داخلی.
11-به کارگیری اصول و ضوابط پدافند غیرعامل در مقابله با تهدیدات نرم­‌افزاری و الکترونیکی و سایر تهدیدات جدید دشمن به منظور حفظ و صیانت شبکه ‌های اطلاع‌­رسانی، مخابراتی و رایانه‌­ای.

12- پیش­بینی  سازوکار لازم برای تهیه طرح­های مشترک ایمن­سازی و ایجاد هماهنگی در سایر طرح­ها و برنامه­‌ها و مدیریت نهادهای مسئول، در دو حوزه پدافند غیرعامل و حوادث غیرمترقبه در جهت هم‌­افزایی و کاهش هزینه‌ها.

13- ایجاد مرکزی برای تدوین طراحی، برنامه‌­ریزی و تصویب اصول و ضوابط، استانداردها، معیارها، مقررات و آیین نامه های فنی پدافند غیرعامل و پیگیری و نظارت بر اعمال آنها.

حوزه برنامه ریزی :

• تهيه و تدوين برنامه­هاي تخصصي ساليانه پدافند غيرعامل
• تهيه و تنظيم برنامه­هاي آموزشي پدافند غيرعامل
• تهيه و تنظيم پژوهش­هاي مورد نياز پدافند غيرعامل
• تهيه و تدوين برنامه­هاي رزمايش تخصصي پدافند غيرعامل شركت

اقدامات اجرايي :

• • بازدیدهای میدانی در جهت شناسایی نقاط بحرانی و پدافندی در پروژه ها.
  • برگزاری آموزش های عمومی و تخصصی در زمینه مدیریت بحران و پدافند غیر عامل.
  • تامین اعتبار بودجه پدافند غیر عامل از محل بند ح تبصره 19 برای پروژه های حائز اهمیت.
  • شناسايي و اولويت‌بندي نقاط حياتي، حساس و مهم پروژه های عمرانی در چهارچوب دستورالعمل­هاي صادره مراجع ذیصلاح.
  • نظارت بر رعايت اصول و ضوابط پـدافنــد غيرعامل در طراحي و برنامه‌ريزي‌ها و اقدامات اجرايي طرح‌هاي جديد الاحداث.  
  • مطالعات رعايت اصول پدافند غيرعامل دركليه طرح­هاي موجود و در دست مطالعه و ساخت طرح های راهی ، آزاد راهی ، ریلی و ابنیه فنی.
  • پايش تهديدات تخصصي و پيش­بيني اقدامات محتمل توسط دشمن و احصاء تمامي آسيب‌پذيري‌ها و ضعف‌هاي موجود در برابر تهديدات.
  • اقدامات لازم جهت حفاظت از دارايي­هاي پدافند غيرعامل سازمان/شركت طبق جدول زير اقدام گرديده است:(اسناد و مدارک ، امکانات و تجهیزات ، نیروی انسانی).
  • پیگیری تهیه سند راهبردي و تخصصي پدافند غيرعامل در شركت.
  • طرح جامع پدافند غيرعامل در برابر سلاح‌هاي غيرمتعارف نظير هسته‌اي، ميكروبي و شيميايي
  • نظارت بر اجراي پروژه‌هاي پدافند غيرعامل.
  • ساماندهي عمليات آمادگي و مقابله با تهديدات سايبري و IT با همكاري مركز فناوري اطلاعات و ارتباطات شركت.
  • وضعيت اجراي مصوبات، دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌هاي كميته پدافند غيرعامل وزارت متبوع و سازمان پدافند غيرعامل.  
  • ارسال گزارش عملكردهاي فصلي به طور منظم به وزارت متبوع.
  •  برگزاری جلسات كميته پدافند غيرعامل
  • برنامه ریزی و پیگیری برگزاری دوره هاي آموزشي مرتبط با پدافند غيرعامل
  • پیگیری برگزاری رزمايش‌هاي تخصصي در زمينه پدافند غيرعامل در شركت و زيرمجموعه­هاي مرتبط.
  • شناسایی افراد متخصص و انتخاب در کارگروه تخصصی پدافند غیر عامل ( تشکیل کارگروه تخصصی پدافند غیر عامل ).

1-  نظارت بر حسن اجرای سیاست ها و خط مشی ها و استقرار نظام مدیریت بحران و پدافند غیرعامل ابلاغی مراجع ذیصلاح.

2-  تهیه و تدوین اهداف و برنامه¬های تخصصی حوزه مدیریت بحران و پدافند غیرعامل در راستای سیاست ها و خط مشی های ابلاغی.

3- گردآوری و تنظیم نهائی اهداف و برنامه های سالانه مدیریت بحران و پدافند غیرعامل واحدهای شرکت.

4- فرماندهی عملیات و راهبری در بحران های محلی و ارائه گزارش عملکرد به دبیرخانه یا مراجع ذیصلاح مدیریت بحران و پدافند غیرعامل.

5- نظارت بر حسن اجرای دستورالعمل های اجرائی مدیریت بحران و پدافند غیرعامل ابلاغی از سوی کمیته ستاد.

6- نظارت بر حسن اجرای برنامه های سالانه و عملیاتی مدیریت بحران و پدافند غیرعامل واحدهای شرکت .

7- نیازسنجی و برآورد اعتبار مورد نیاز طرح های مدیریت بحران و پدافند غیرعامل و پیشنهاد به مراجع ذیصلاح مرتبط و پیگیری دریافت اعتبارات مصوب.

8- هماهنگی با دبیرخانه یا مراجع مرتبط شرکت در انجام تعاملات برون سازمانی شرکت با ارگان های ذیربط در امور مربوط به مدیریت بحران و پدافند غیرعامل.

9-  بررسی طرح ها و گزارش های مطالعاتی مدیریت بحران طرح های ملی و منطقه ای و پدافند غیرعامل طرح های دارای سطح بندی شرکت و ارائه جهت طی مراحل تصویب در مراجع ذیصلاح مرتبط به همراه نقطه نظرات اصلاحی.

10-  نیازسنجی و تهیه گزارش توجیهی در ارتباط با برگزاری مانورها، سمینارها و کارگاه های آموزشی مرتبط با مدیریت بحران و پدافند غیرعامل در طرح ها و ستاد شرکت و ارائه جهت طی مراحل تصویب به دبیرخانه و یا سایر مراجع بالادستی مرتبط

11- کمک در انجام مطالعات پدافند غیر عامل در مرحله مطالعات پروژه ها